Présentation générale (NPNRU du Banlay)

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Cap sur la phase 3 (2026-2028) avec la création de la future "place du village" et de l'équipement public de proximité

Un chantier titanesque (72,4 M €), étendu sur plus de 10 ans, attend le quartier du Banlay avec le Nouveau programme national de Rénovation urbaine (NPNRU) qui sera consacré aux espaces publics, aux équipements et surtout à l'habitat. Mise à jour du 28 octobre 2026.

Le NPNRU du Banlay constitue l'un des plus grands projets d’intérêt régional en France pour l’Agence nationale de renouvellement urbain (ANRU).

Projet ambitieux et fruit d’un partenariat fort et engagé, il vise à transformer en profondeur le quartier, améliorer le cadre de vie et le confort des logements, renforcer l’offre de services et de commerces, faciliter les déplacements, apporter plus d’espaces verts et de loisirs aux locataires et aux habitants du quartier.

Son coût est estimé à 72,4 M € dont 48 sont consacrés à l'habitat social.

1,2 M € ont été accordés en plus par l’ANRU par rapport à la première maquette financière, compte tenu de l’ampleur de ce projet.

4 grands axes de travail

Réinscrire le Banlay au cœur de la ville

Le premier axe concerne la mobilité. Ici, l’enjeu est de recréer des liens avec le centre-ville de Nevers, via des connexions facilitées et sécurisée en direction de la place de la Résistance et de la Croix-Joyeuse. La suppression de la trémie, située sous le boulevard Maréchal Leclerc, et son comblement, constituent un point essentiel du projet. Le boulevard est devenu quant à lui un boulevard urbain arboré et apaisé. Grâce aux nouveaux aménagements réalisés, ces travaux apportent une nouvelle lisibilité et un apaisement généralisé de la circulation en faveur des mobilités douces.

Une offre d'habitat adaptée aux besoins des actuels et futurs habitants

Le deuxième axe se concentre sur le logement social où le principal enjeu est de réadapter l’offre aux nouveaux besoins des locataires, d’offrir une diversification de types d’habitat pour contribuer à la mixité et à la cohésion sociales.

► voir la page "Rénovation et modernisation de l'habitat social"

Créer le premier quartier durable de Nevers

Le troisième axe est quant à lui consacré à la création d’un quartier durable, prémices de la ville durable, en cohérence avec le contexte de transition énergétique et écologique et de lutte contre le réchauffement climatique. Ainsi, afin de rompre avec un paysage très minéralisé et bétonné, le projet prévoit un accroissement de la place de la nature en ville.

Pour les habitations qui seront rénovées ou créées, l’amélioration de la performance énergétique sera au cœur des préoccupations. Espaces verts multipliés, gestion alternative des eaux pluviales, prise en compte de la biodiversité, projet « Banlay fertile », avec la création d’une agriculture urbaine au plus près des habitants-consommateurs, qui a permis à Nevers d’intégrer le cercle des 27 premières villes françaises lauréates.

Toujours dans cette optique, en répondant aux 20 engagements de la Charte nationale ÉcoQuartier, le futur quartier du Banlay vise l'exemplarité en matière d'environnement, de maîtrise de l'énergie, d'accessibilité et de logement. Il a obtenu d'ailleurs fin 2021, la labellisation EcoQuartier étape 2.

Des équipements publics de proximité repensés

La future « place du village » (elle n’a pas encore de nom définitif), accueillera le nouvel équipement public de proximité intégrant la mairie de proximité, le centre social et quatre nouveaux commerces et d’autre part, rue Honoré-de-Balzac et proche du « parc central », un espace « jeunes » et une salle d’activités sportives communale, dédiée à la gym douce, au yoga et à la remise en forme.

Les travaux seront précédés par la réhabilitation de deux cellules commerciales (anciens billard et banque), situées à l’intersection de la nouvelle rue Blaise-Pascal et l’impasse Louis-Stévenot. L’objectif sera de redonner plus de dynamisme et d’attractivité à ce qui est devenue aujourd’hui une nouvelle entrée de quartier.

Situé juste en face des lycées, l'îlot Renan-Saint-Exupéry a vocation à devenir « le » lieu de convivialité et de détente du quartier avec une aire de jeux et un espace sportif dans l’esprit « street workout » (gymnastique et musculation de plein air). l’îlot pourra également accueillir le marché hebdomadaire, ainsi qu’un espace dédié à la pétanque. L’installation de tables de pique-nique, de bancs et d’une fontaine à boire à deux niveaux (pour humains et animaux), viendra compléter l’ensemble.

Enfin, une réflexion sur le patrimoine scolaire sera également menée avec la future école "augmentée" située sur le site Guynemer. Elle regroupera les deux écoles de quartier (écoles Georges-Guynemer et Blaise-Pascal).

Un bain de modernité pour l'habitat social: Rendez-vous sur la page fixe dédiée ► Rénovation et modernisation de l'habitat social

Le réaménagement du boulevard Maréchal Leclerc (2023-2026) - Phases 1 et 2

Objectif : reconnecter le quartier du Banlay au cœur de ville.

La transformation du boulevard Maréchal Leclerc en boulevard urbain apaisé et paysagé avec une sécurisation accrue pour l'ensemble de ses usagers a constitué l’indispensable clé de voûte de cette ambition.

La première phase de travaux s'est achevée en juillet 2024. La deuxième et dernière phase démarrée en août 2025 s'est achevée en avril 2026.

Pour apaiser la circulation, trois plateaux surélevés ont été réalisés le long du boulevard et un nouveau carrefour a également été créé entre ce dernier et la nouvelle rue Blaise-Pascal.

Enfin, la gestion alternative des eaux pluviales a été privilégiée sur l'ensemble de l'opération. Elle a consisté à la création d'ouvrages hydrauliques favorisant l'infiltration et l'évaporation. Des noues plantées (fossés végétalisés recueillant l’eau de ruissellement) ont été construites de part et d'autre du boulevard, ainsi qu’un bassin d'infiltration situé à l’angle de la rue de Parigny.

Le projet en chiffres (requalification du boulevard Maréchal Leclerc)

Environ 14 790 m² de surface réaménagés
+ de 60 places de stationnement
3 plateaux traversants
700 m de piste cyclable (2 m de large) de part et d'autre de la chaussée
700 m de cheminements piétons séparés des pistes cyclables (1,85 m de large) de part et d'autre de la chaussée
14700 m² d'espaces à traiter au total soit 6 700 m² de Pompidou à la "trémie" et 8 000 m² de l'intersection avec la rue de Parigny à la "trémie"
+ de 4000 m² de surfaces végétalisées nouvelles
- 111 arbres
- 2350 arbustes dont 720 petits fruitiers et des ornementaux
- 2405 vivaces et graminées (29 variétés) dont 125 aromatiques
- 2900 m² de prairies fleuries
3850 m² de chaussée d'une largeur de 7 m (12 m aujourd'hui)
Une vitesse abaissée à 30 km/h

Budget et maîtrise d'ouvrage

Phase 1 - La requalification du boulevard Maréchal-Leclerc
1 725 806, 06 € HT avec des financements de :

l'État via :
- la dotation Politique de la Ville 2016 - 307 953 €
- le Fonds Vert – Renaturation des villes et villages - 132 762,70 €
le Conseil régional de Bourgogne-Franche-Comté - 466 711 €
le Conseil départemental - 200 000 €

Maîtrise d’ouvrage : Ville de Nevers
Maîtrise d’œuvre : SLG Paysage (CECOTECH pour le suivi des travaux)
Entreprises réalisant les travaux : Eiffage pour la voirie et BBF pour l’éclairage.

Le réaménagement des rues Flaubert et Balzac et le comblement de "la trémie" (2025-2026) - Phase 2

Secteur 1 : le réaménagement des rues Flaubert et Balzac

Afin de créer un nouvel espace plus accessible, plus arboré, paysager et nourricier, et surtout plus agréable à vivre pour tous, le secteur comprenant la rue Flaubert et la rue Balzac a été complètement transformé. Elle a consisté à réaménager les voies existantes et à créer un nouveau parking. En fin d’année 2026, un verger public et accessible à tous sera également planté le long du boulevard Maréchal Leclerc. L’ensemble de ces aménagements vient compléter les nombreuses opérations réalisées par Nièvre Habitat dans ce secteur depuis 2021, entre déconstruction (4 bâtiments), reconstruction (8 maisons individuelles et 1 bâtiment collectif) et réhabilitation à venir en 2026-2027* (2 bâtiments).

Secteur 1 en chiffres

Environ 1 ha d’espaces réaménagés
3 bassins d’infiltration des eaux pluviales
60 m aménagés en noues (fossés végétalisés qui recueillent les eaux pluviales)
61 places de stationnement créées pour les locataires de Nièvre Habitat
11 places de stationnement publiques créées
1200 m² de surface aménagée en verger avec cheminements piétons, bancs et une vingtaine d’arbres fruitiers

Secteur 2 : le comblement de « la trémie » et le dévoiement de la rue Blaise-Pascal

Ces travaux ont consisté au dévoiement et à la requalification de la rue Blaise-Pascal (avril 2025 à avril 2026) puis au comblement du passage de la trémie, réalisé d'août à octobre 2025. La rue Blaise-Pascal est désormais connectée en double-sens au boulevard Maréchal-Leclerc.

Secteur 2 en chiffres

Environ 1,7 ha d’espaces réaménagés
2 bassins d’infiltration des eaux pluviales
Environ 200 m de noues créées (fossés végétalisés qui recueillent les eaux pluviales)
47 places de stationnement créées pour les locataires de Nièvre Habitat
8 places de stationnement publiques
300 m de pistes cyclables aménagés
1 écoduc (tunnel) pour permettre le passage de la petite faune

Maîtrise d'œuvre et budget prévisionnel

La maîtrise d’œuvre de l’ensemble de ces travaux a été confiée au groupement composé des sociétés SLG Paysage, Safege, Berim, ON, pour le compte de la Ville de Nevers (maître d’ouvrage). Ils seront réalisés par les entreprises Colas, BBF réseaux et Terideal.

Le budget prévisionnel est de 3,4 M € HT, avec des financements de :

l’Agence nationale pour la rénovation urbaine - 871 750 € (25 %)
l’État via :
- la dotation Politique de la Ville 2020 - 448 670 € (13 %)
- le Fonds Vert – Renaturation des villes et villages - 228 223 € (7 %)
le Conseil régional de Bourgogne Franche-Comté - 770 602 € (22 %)

et la Ville de Nevers - 1 080 755 € (33 %)

Îlot Renan-Saint-Exupéry, "parc central" et "place du village" (2026-2028) – phase 3

Ces trois projets sont pilotés par la Ville de Nevers.

La reconversion de l'îlot Renan-Saint-Exupéry en espace ludique et sportif

Situé juste en face des lycées, l'îlot Renan-Saint-Exupéry a vocation à devenir « le » lieu de convivialité et de détente du quartier. Doté d’une aire de jeux à destination des enfants et des adolescents avec des jeux inclusifs, et d’un espace sportif dans l’esprit « street workout » (gymnastique et musculation de plein air), l’îlot pourra également accueillir des évènements fédérateurs (marchés, concerts, etc.), ainsi qu’un espace dédié à la pétanque. L’installation de tables de pique-nique, de bancs et d’une fontaine à boire à deux niveaux (pour humains et animaux), viendra compléter l’ensemble. La plantation de nouveaux arbres, arbustes, vivaces et graminées, ainsi que l’installation d’une pergola viendront apporter une fraîcheur bienvenue pendant les périodes de fortes chaleurs.

Travaux d’octobre 2026 à février 2027*
Budget prévisionnel : 555 200 € HT

La création du "parc central" du quartier

Dune surface de 5 454 m² au total, conçu à la fois comme un îlot de fraîcheur et d’agrément pour tous les habitants, le futur parc urbain dit "parc central" du quartier verra le jour en 2027. Il sera doté d’espaces de prairie fleurie, d’espaces de pelouse et de bancs pour inciter à la détente et surtout d’une palette végétale porteuse de biodiversité. Cette dernière sera notamment constituée de 75 arbres, dont 22 fruitiers (pommiers, pruniers, poiriers, cerisiers, etc.) ; d’environ 1840 arbustes dont 450 fruitiers (noisetiers, groseilliers, cassissiers, framboisiers, etc.), tous destinés à la cueillette en libre accès ; et d’environ 470 vivaces (sauges des prés, campanules, iris, etc.) et 250 graminées. Enfin, des cheminements piétons accessibles aux personnes à mobilité réduite permettront de faciliter la promenade et les déplacements de tous au sein des différents secteurs du quartier.

Travaux de janvier 2027 à l’été. Plantations à partir de l’automne 2027*
Budget prévisionnel : 400 000 € HT

La création de la « place du village » et la poursuite des aménagements alentours

Située en plein cœur du quartier, bordée par les rues des Tailles, Blaise-Pascal et Honoré-de-Balzac, la future « place du village » (elle n’a pas encore de nom définitif), accueillera le nouvel équipement public de proximité (voir ci-après).

Elle sera complétée par la poursuite de la requalification des rues Blaise-Pascal et Honoré-de-Balzac avec une pacification de la voirie via des zones 30, un plateau ralentisseur et la création de 17 places de stationnement longitudinales pour pérenniser l’accessibilité des commerces.

Travaux de janvier 2027 à l’automne 2028*
Budget prévisionnel : 1,1 M € HT

La rue des Tailles et l’impasse Stévenot (2027) - Phase 4

Ces deux projets sont pilotés par la Ville de Nevers.

Le réaménagement de la rue des Tailles

Ce dernier sera compris entre les rues Gustave-Flaubert et Émile-Combes. Il comprendra une réfection complète de voirie (chaussée et trottoirs), avec un élargissement des trottoirs lorsque cela est possible, l’enfouissement de l’ensemble des réseaux aériens, la création d’une quinzaine de places de stationnement et la pose d’arceaux vélos.

Travaux prévus en 2027* (calendrier en cours)
Budget prévisionnel : 700 000 € HT

Le réaménagement de l’impasse Stévenot

Les travaux comprendront une réfection complète de la voirie (chaussée et trottoirs), la création de 13 places de stationnement à l’entrée de l’impasse et le renouvellement d’une canalisation d’eau potable.

Travaux prévus au second semestre 2027* (calendrier en cours)
Budget prévisionnel : 160 000 € HT

Réhabilitation de 2 cellules commerciales et création de l'équipement public de proximité

Ces deux projets sont pilotés par Nièvre Aménagement pour le compte de la Ville de Nevers.

La réhabilitation de deux cellules commerciales vacantes rue Blaise-Pascal

Depuis ce mois-ci, des travaux de réhabilitation de deux cellules commerciales (anciens billard et banque), situées à l’intersection de la nouvelle rue Blaise-Pascal et de l’impasse Louis-Stévenot ont cours. L’objectif est de redonner plus de dynamisme et d’attractivité à ce qui est devenue aujourd’hui une nouvelle entrée de quartier.

Attention : perturbation de circulation pour les riverains de l’impasse Stévenot jusqu’à décembre (rétrécissement de l’entrée) et pour les piétons (trottoir devant les cellules commerciales rendu inaccessible pendant les travaux).

Travaux d’octobre 2026 à avril 2027*
Budget prévisionnel : /

La création du nouvel équipement public de proximité

Situé au niveau de la future « place du village » (voir plus haut) et partagé en deux bâtiments, le nouvel équipement public de proximité accueillera la mairie de proximité, le centre social et quatre nouveaux commerces et côté rue Honoré-de-Balzac, proche du « parc central », un espace « jeunes » et une salle d’activités sportives communale, dédiée à la gym douce, au yoga et à la remise en forme. Les extérieurs seront dotés d’un espace de pause et de détente arboré, végétalisé et équipé de bancs et d’arceaux vélos.

Attention : de janvier 2027 à début 2028*, le secteur au niveau de la rue Honoré-de-Balzac sera transformé en zone « chantier ». Il sera par conséquent fermé à la circulation.

Travaux de janvier 2027 à l’été 2028*
Budget prévisionnel : 3,6 M € HT

Le financement du projet NPNRU

La Ville de Nevers et Nièvre Habitat sont à la fois maîtres d'ouvrage et financeurs du projet.